為貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，持續樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高安全管理人員對風險隱患排查整改質量，提升發現問題、解決問題意愿和能力，進一步提升集團公司“本質安全”管理水平，結合2023年度“安全生產月”活動主題，營造淮投控股集團“人人講安全  個個會應急”的濃厚氛圍，集團公司安委辦在網站開設“本周我講安全”系列報道活動。本周推出水建公司金湖港口物流園碼頭工程項目經理朱會祥署名文章。

持續推進  務實高效  全力打造平安工地

——朱會祥 淮陰水建公司金湖港口物流園碼頭工程項目經理

《安全生產法》明確規定安全生產應當以人為本，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。建立政府領導、部門監管、單位負責、群眾參與、社會監督的工作機制。這是黨和國家對安全生產工作的總體要求，企業和從業人員在勞動生產過程中必須嚴格遵循這一基本方針。    “安全第一”說明和強調了安全的重要性。人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護生命、保護生命。事故意味著對生命的摧殘與毀滅，因此，在生產活動中，應把保護生命安全放在第一位，堅持最優先考慮人的生命安全。“預防為主”是指安全工作的重點應放在預防事故的發生上。淮陰水建金湖港口物流園碼頭（EPC）項目結合創建省級“平安工地”示范工地的活動，安全生產管理著重做好如下工作：

一、建立保障機構，強化責任落實

為確保“平安工地”各項工作的順利開展，項目部積極制定了“平安工地”創建方案。在方案中明確成立了以項目經理為組長，項目副經理、項目總工為副組長，專職安全員和各部門負責人、施工隊負責人為成員的安全生產管理機構和“平安工地”創建領導小組。安全管理體系涵蓋了項目領導層，各部門及施工作業隊三個層次。

項目部根據項目特點，確定項目安全生產目標，明確各部門和各施工隊的安全責任，簽訂安全生產責任書。制定安全生產內容，突出各崗位特點，并行文下發至各職能部門和各施工隊。

二、強化制度建設，制定建設方案

依據國家法律法規、行業要求以及“平安工地”建設相關要求，針對本項目工程特點，項目經理組織了各個部門負責人制定了27項安全生產管理制度，制定的制度具有針對性、可操作性和實效性。安全生產管理制度行文下發至各職能部門和各施工隊，并要求遵照執行。

為使“平安工地”建設活動平穩有序地開展，結合本項目特點，制定“平安工地”建設活動實施方案，活動實施方案審批通過后，行文下發至各職能部門和各施工隊并組織實施。

三、加強人員管理，開展安全活動

項目部對所有新進場員工進行實名制登記造冊，并進行三級安全教育培訓。對所有進退場人員進行統一登記管理，嚴格按照“一人一檔進行管理”。

每月組織項目部所有管理人員、各施工隊負責人召開安全生產工作例會，總結當月安全生產情況，布置下月安全生產計劃，對檢查中存在的安全隱患，落實責任人，限期落實整改。并對會議進行詳細的記錄備案。同時，項目部適時召開安全專題會議，根據實際需要召開臨時性安全會議。

四、嚴格設備管理，杜絕無證上崗

按照機械設備管理制度，項目部對所有進場的機械設備進行了登記，對特種設備、關鍵設備、主要設備和一般設備進行分類管理，特別是對特種設備和關鍵設備進行了“一機一檔”專項管理。檔案資料包括產品合格證、檢驗合格證、作業人員操作證、維護保養記錄。

為了嚴防機械傷害事故發生，項目部按機械設備管理辦法，對進場機械設備的使用、維修、保養等做出了詳細規定。要求操作人員嚴格按操作規程進行作業，及時對機械設備按規定進行日常檢查和維護，確保機械設備良性運轉。

五、規范臨時用電，確保用電安全

按照《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）的要求編制《臨時用電施工組織設計》，并通過專家審查。同時，按照批準的臨時用電施工組織設計進行現場實施，實行三級配電兩級保護配電制，對配電箱均進行統一編號管理，同時對臨時用電情況進行日常巡查并進行記錄。

六、開展風險辨識，進行風險預控

項目部按規定開展施工安全專項風險評估并組織專家進行審查，建立風險管控清單，制定風險管控措施，對重大風險管控措施報監理單位審查，建立重大風險動態監測、檢查臺賬，對進入施工現場的外來人員履行風險告知手續。現場設置危險源告知牌、揚塵治理公示牌等。

七、強化方案與預案管理，著力交底與演練

對照安全管理標準化危險性較大工程一覽表，項目部對危險性較大的工程進行危險源辯識和分析，并對需編制的危險性較大的工程安全專項方案進行梳理，制定專項方案編制計劃并按照計劃編制安全專項方案，對超過一定規模的安全專項方案，組織專家進行論證并按審批流程進行審批。

每個分部分項工程開工前，項目部均根據要求進行安全技術交底，對危險性較大工程的安全技術交底，邀請監理單位參加。

項目部編制《安全生產事故應急預案》和10個《安全事故專項應急預案》以及10個《生產安全現場處置方案》，針對性地開展應急教育培訓和應急演練，演練結束后，對應急演練進行分析和總結。

八、嚴格危化管理，提高消防意識

項目部建立危化品管理臺賬，編制《施工現場防火技術方案》，按規定和防火技術方案配備消防設施、物資和器材，確定消防安全責任人，建立消防設施和器材臺賬，定期組織消防安全巡查。

九、安全經費專用，規范人員保險

項目部根據施工組織設計和施工進度計劃編制了安全專項經費使用計劃，用于工程施工安全設施和防護用品的采購、更新、各項安全措施的落實、安全生產條件的改善和安全教育、培訓、獎勵等。

十、定期進行檢查、進行自我評價

安全生產，重在預防，項目部制定了安全隱患排查治理制度，制定了安全檢查制度和日常巡查制度，使得安全隱患排查治理工作常態化。施工過程中，認真組織開展安全日常巡查、每月例行安全大檢查等工作，并組織開展機械設備、消防安全、用電安全、重大節假日前后等專項安全檢查，由項目安全主管領導親自帶隊，對項目部駐地、拌合場、鋼筋加工場安全設施和作業人員安全行為進行全面檢查、排查和治理。

公司將利用本次“平安工地”創建為契機，全力推進項目安全管理標準化、精細化建設，努力營造安全、文明、環保的施工環境，全面實現“平安工地”建設的常態化，穩步推進項目建設施工任務，確保實現項目平安建設、公司安全發展的目標。（供稿：安全管理部、水建集團）